LD (Agencias) El El recurso presentado hoy se basa en la vulneración por parte de la Comisión de los principios de especialidad, seguridad jurídica y confianza legítima y en la violación del artículo 82 CE y del deber de cooperación.
El Ministerio de Industria alega que el hecho de que las resoluciones de la CMT hayan quedado sin valor como consecuencia de una decisión posterior de la Comisión Europea "genera una inseguridad jurídica y afecta gravemente al interés público y al desarrollo" del sector.
Además, considera que con la decisión de Bruselas "se han generado incertidumbres sobre el papel que desempeña dicho organismo supervisor (la CMT) y sobre la validez de sus decisiones para el conjunto de empresas que actúan en el mercado de las comunicaciones electrónicas".
Por otra parte, argumenta la no utilización, por parte del Ejecutivo europeo, de los mecanismos de colaboración directa que prevé la normativa comunitaria y que se podrían haber puesto en marcha desde el mismo momento en que la Comisión Europea hubiera detectado actuaciones de la CMT que le hubieran causado dudas o desacuerdo.
El Gobierno considera que el ejercicio por parte de las CMT de sus competencias ha quedado debilitado y constituye suficiente garantía para consumidores y empresas, puesto que la Comisión puede, en idéntica materia, con idéntico objetivo y por el mismo procedimiento, adoptar a posteriori decisiones que contradigan la actuación del órgano competente en España.
Industria recuerda que la Comisión basó su decisión en la aplicación del artículo 82 CE, que prohíbe que las empresas que ostentan una posición dominante en el mercado abusen de dicha posición. Una vez analizado el mercado, Bruselas concluyó que la multinacional española había llevado a cabo prácticas abusivas (estrechamiento de márgenes) tendentes a eliminar a sus competidores.
El Ministerio basa su recurso en que la decisión de Bruselas vulnera los principios de especialidad, seguridad jurídica y confianza legítima, ya que contradice una serie de resoluciones adoptadas por la CMT para salvaguardar la competencia efectiva.
En este sentido, recuerda que "cuando dos órganos tienen competencia sobre la misma materia, prima el ejercicio de la competencia de aquél cuya actuación se dirige más específicamente al mercado concreto".
Por otra parte, el recurso de basa en la violación del citado artículo 82, que otorga a la Comisión competencias para evitar el abuso de posición dominante; y la violación del deber de cooperación, ya que la decisión de adoptó al margen de los procedimiento de cooperación entre el regulador nacional y el comunitario.
La CMT pidió al Gobierno que presentara el recurso
A principios de julio la Comisión Europea impuso una multa de 151,8 millones de euros a Telefónica por abuso de posición dominante en el mercado de banda ancha entre los años 2001 y 2006.
Por su parte, Telefónica presentó el pasado 10 de septiembre ante el Tribunal de Primera Instancia de las Comunidades Europeas un recurso en el que solicita la anulación o la reducción de la multa impuesta por Bruselas.
En su recurso, presentado 10 días antes de que expirase el plazo concedido por la Comisión, la operadora sostuvo que se vulneraron sus derechos en el procedimiento y acusa de cometer en su resolución múltiples errores "de hecho y de Derecho" al Ejecutivo comunitario, que impuso la multa a Telefónica por abuso de posición dominante en el mercado de banda ancha entre 2001 y 2006.
Por su parte, la CMT solicitó al Gobierno tras conocerse la sanción que recurriera la multa ante el Tribunal de Justicia de la UE. El regulador puso de relieve "cómo las irregularidades que a su juicio presenta la decisión afectan gravemente a la coherencia que debe presidir las actuaciones sobre los mercados de comunicaciones electrónicas".
Además, la CMT estimó que la decisión adoptada por Bruselas vulnera el principio de cooperación leal con las administraciones nacionales que el Derecho ordinario y la jurisprudencia comunitaria exigen a las instituciones comunitarias, entre sí y con los estados miembros de la UE.
Bruselas insiste en la pertinencia del castigo
Desde Bruselas, en Cambio, señalan que su decisión de castigar a Telefónica está basada en "sólidos argumentos jurídicos". En declaraciones a Efe, el portavoz de Comptencia del ejecutivo comunitario, Jonathan Todd, ha respondido así al ser preguntado por el anuncio del Gobierno español de que recurrirá la decisión de Bruselas ante la Justicia europea.
La Comisión Europea sancionó en julio pasado a la operadora española con la multa más alta recibida por una compañía de telecomunicaciones por cobrar a sus competidores precios abusivos por la utilización de su infraestructura de banda ancha. Telefónica anunció en septiembre la presentación de un recurso ante el Tribunal de Primera Instancia de la UE, fundamentado en errores de apreciación del mercado y en la vulneración de su derecho a la defensa.
El Gobierno tenía, por su parte, hasta el 10 de noviembre para decidir si aceptaba la petición de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT) de presentar otro recurso, con el argumento de que, al fijar los precios a sus competidores, Telefónica actuó de acuerdo con los criterios establecidos por el regulador.
La Comisión Europea sancionó en julio pasado a la operadora española con la multa más alta recibida por una compañía de telecomunicaciones por cobrar a sus competidores precios abusivos por la utilización de su infraestructura de banda ancha. Telefónica anunció en septiembre la presentación de un recurso ante el Tribunal de Primera Instancia de la UE, fundamentado en errores de apreciación del mercado y en la vulneración de su derecho a la defensa.
El Gobierno tenía, por su parte, hasta el 10 de noviembre para decidir si aceptaba la petición de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT) de presentar otro recurso, con el argumento de que, al fijar los precios a sus competidores, Telefónica actuó de acuerdo con los criterios establecidos por el regulador.