Los Consorcios Escuela de Formación para el Empleo pertenecientes a la Junta cuyas ayudas tenían que estar dirigidas a la formación de jóvenes para sacarlos del pozo del paro acabaron costeando el reparto de cestas de Navidad, desayunos en cabalgatas de Reyes Magos, un congreso del sindicato Comisiones Obreras, convites en restaurantes e incluso el traslado de una yegua desde la localidad alemana de Vechta hasta la aldea de El Rocío, en Huelva. El caso lo lleva la juez Alaya y la Junta está personada como acusación en la macrocausa sobre la formación.
Uno de los casos más escandalosos es el del Consorcio Centro Andaluz de Formación Integral de la Industrias de Ocio de Mijas, en Málaga, que cargó a subvenciones de formación facturas por un importe de 43.188 euros correspondientes a desayunos, almuerzos y estancias en hoteles "para actividades que no tienen ninguna relación con la actividad formativa como es un congreso de Comisiones Obreras", según reconoce la propia Junta en un informe de control de las ayudas y destaca ABC.
El caso del transporte de una yegua
Pero el caso más sorprendente es del Consorcio Centro Andaluz de Formación Medioambiental para el Desarrollo Sostenible -Formades-, que tiene su sede en la aldea almonteña de El Rocío. Este consorcio, completamente dominado en sus puestos directivos e incluso en su plantilla por personas cercanas al PSOE, camufló como ayuda a la formación el importe del traslado de una yegua de raza Oldenburger en el año 2010 desde una cuadra germana hasta el paraje de Doñana. El transporte costó 1.102 euros. El caballo fue comprado aún no se sabe cómo ni por qué y costó 18.000 euros.
Lo que sí se sabe es que el 1 de diciembre de 2009 la Dirección General de Formación para el Empleo del Servicio Andaluz de Empleo -SAE- concedió a Formades una subvención de 1,3 millones de euros para un proyecto enfocado a cualificar a jóvenes sobre la doma y el entrenamiento ecuestre. En octubre de 2013, tras abrir un expediente, la Consejería de Economía notificó a la entidad una resolución en firme que le obligaba a devolver 381.119,60 euros y 58.139 más en intereses de demora al descubrir que había endosado a la ayuda facturas sin justificar o que no guardaban relación alguna con los cursos.
Otros cargos sin justificar
Tampoco están justificados los portes de cuatro caballos desde Dos Hermanas -Sevilla- a El Rocío ni la compra de dos partidas de cestas de Navidad repartidas entre el personal del Consorcio y los miembros del consejo rector -2.832 euros-, la compra de un televisor de 32 pulgadas e incluso los 18,60 euros que la entidad autonómica cargó a los fondos europeos correspondientes a la compra de un paquete de Marlboro, una Coca Cola, un batido y unos snacks Matutano en distintas gasolineras.
El director gerente de Formades, Juan Antonio Fernández Márquez, califica de "errores" algunos de los pagos reclamados ahora por la Junta. En el caso del caballo traído desde tierras teutonas, explica que el gasto podía ser cubierto con dinero de la UE, pero que hubo una confusión con las fechas del expediente.
Un ejemplo de corrupción socialista
El Gobierno andaluz acordó hace un año disolver el consorcio Formades. En noviembre de 2008, la Junta le abonó otra subvención destinada a la formación de 2,87 millones de euros que se empleó en pagar " gastos de atenciones protocolarias que ni están previstos en las bases reguladoras ni guardan relación directa con la actividad subvencionada", según expone la Consejería de Economía en otra resolución por la que exige a su consorcio formativo que devuelva 366.601 euros más que se imputaron irregularmente. Entre los gastos que no tienen encaje legal se encuentran la contratación de Catering Puente Ajolí para una comida navideña de los alumnos -2.059 euros-, la "comida reunión con UGT y empresarios" -1.284-, regalos y caramelos para los Reyes adquiridos a la empresa Menta Limón -6.555 euros-, "un desayuno cabalgata de reyes -600- o un cáterin -449,40- y una posterior comida a la que convidaron a personal y presos de la cárcel de Huelva que costó otros 963 euros.
¿Cómo fue posible este comportamiento?
Libertad Digital ya informó sobre el modus operandi de los dirigentes socialistas en este tipo de Consorcios. En concreto, sobre Formades, en 2009, se informó de su estructura en la que aparecía otro familiar de Manuel Chaves, en concreto un sobrino, hijo de su hermano Fernando, y su esposa.
FORMADES era una Entidad Pública con personalidad jurídica propia y está sujeta al Derecho Administrativo o Público, dado su carácter de Consorcio y como tal, está constituido con base a la Ley 7/1993, de 27 de julio, reguladora de la demarcación municipal de Andalucía, Capítulo II Título III -artículos 33 al 36- Estaba regulado por Reglamento de Servicios de las Corporaciones Locales de 1985 -artículos 37 a 40-, la LBRL -art 87-, la TRRL -art. 110- y la Ley de Consorcios. Además estaba bajo el contenido del artículo 148 1 2º de la Constitución.
Quien gobernaba FORMADES era la Mancomunidad de Municipios de la Comarca de Doñana, que, además, ejercía de órgano fiscalizador de FORMADES y a la que debía darse cuenta de la "Memoria de Gestión Económica y del Balance de Actividades" -art 43-. En fin, que ejercía de juez y parte, ya que gobernaba y controlaba.
Así, FORMADES debería aprobar la plantilla anual de personal, crear la relación de puestos de trabajo, hacer la oferta de empleo público, convocatoria pública y sobre todo, debía garantizar los principios de igualdad, mérito y capacidad. Todo ello atendiendo a los principios de racionalidad, economía y eficiencia.
Hasta 2009 -la investigación recogida por Libertad Digital se realizó en junio de 2009- no se disponía de Relación de Puestos de Trabajo ni siquiera de una relación nominal de la plantilla donde se incluyera el nombre, el puesto, la antigüedad, el régimen jurídico y el sistema de acceso.
Al margen de lo anterior, en aquel tiempo ya se encuentran trabajando en FORMADES los siguientes miembros relacionados con el PSOE, que han consentido la situación escandalosa que se ha vivido.
