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Noticia publicada el 16-02-2008
L D (Agencias) La Unión Europea lanzó este sábado su misión de 2.000 policías, jueces y funcionarios de aduanas en Kosovo para garantizar la estabilidad en la región. El inicio del despliegue de la operación europea se produce un día antes de la fecha en que se espera que Kosovo proclame su independencia. Los Veintisiete nombraron además al general francés jubilado Yves de Kermabon, antiguo comandante de las fuerzas de la OTAN en Kosovo (KFOR), como jefe de la operación, que se denomina EULEX Kosovo; y designaron al diplomático holandés Pieter Feith enviado especial de la UE para Kosovo.
"Lo que se pretende con esta misión es sobre todo que Kosovo, en cualquiera de las circunstancias políticas que se desarrollen allí, tenga unas estructuras democráticas, un Estado de derecho sólido, unas estructuras policiales similares a las de los países occidentales, y que tenga un sistema judicial absolutamente sano y correcto", explicó Cristina Gallach, la portavoz del Alto Representante de la UE para la Política Exterior y de Seguridad Común, Javier Solana.
La misión de la UE en Kosovo estará formada por unas 2.000 efectivos. Chipre, el país más reacio a la independencia de Kosovo, tiene previsto mandar efectivos. España, que tampoco ve con buenos ojos la independencia unilateral de la provincia serbia de mayoría albanesa administrada por la ONU desde la guerra de 1999, participará con 15 o 20 personas, según ha anunciado el presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero.
La orden de despliegue se dio este mismo sábado con la publicación de la decisión, pero durante las primeras dos semanas sólo se desplazarán a Kosovo los jefes de departamento. A partir de la tercera semana continuará el despliegue a un ritmo de unos 250 efectivos por semana.
Los policías, jueces y funcionarios europeos se situarán en los ministerios, oficinas de policía y juzgados kosovares, no sólo en Prístina sino también en la zona de mayoría serbia, pero no asumirán ninguna responsabilidad hasta 120 días después de la declaración de independencia. Hasta entonces, la seguridad seguirá estando en manos de los 17.000 soldados de la KFOR y de la misión de la ONU, que irá retirándose progresivamente una vez proclamada la independencia.
El enviado especial de la UE se convertirá dentro de unas semanas cuando Kosovo proclame su nueva Constitución en el representante internacional civil allí, ya que la Carta Magna prevé la creación de un comité de seguimiento internacional para ayudar a la consolidación del nuevo Estado. En este comité estarán representados con toda probabilidad Reino Unido, Francia, Alemania, Italia, Estados Unidos, la OTAN y la UE, que asumirá el papel de liderazgo.
La Constitución kosovar admitirá que el representante internacional tenga poderes por encima de las autoridades kosovares y pueda incluso vetar legislación aprobada por el parlamento o decisiones tomadas por el primer ministro si considera que pueden suponer una vulneración del Estado de derecho o atentar contra la minoría serbia.
La UE considera que la resolución 1244 de Naciones Unidas, que autorizó la presencia internacional en Kosovo tras la guerra de 1999, constituye una base legal suficiente para el despliegue de la operación, una interpretación que discuten tanto Serbia como Rusia.
Reconocimiento de Kosovo
La portavoz de Solana explicó que el envío de la misión no significa automáticamente que la UE reconozca la independencia de Kosovo. "El reconocimiento o no de una eventual independencia, depende de cada uno de los Estados de la Unión Europea, y esa es una discusión que, si se tiene que poner sobre la mesa de debate, se va a hacer en los próximos días cuando, si es que ocurre, el tema se convierta en una realidad", explicó.
Los Veintisiete siguen divididos sobre el reconocimiento de la independencia. Se prevé que los grandes Estados miembros como Reino Unido, Alemania, Francia o Italia la reconozcan de inmediato, mientras que otros países como España, Eslovaquia, Grecia o Rumanía, tardarán más en hacerlo. Chipre ha asegurado por activa y por pasiva que no reconocerá a Kosovo por el precedente que puede sentar para la parte norte de la isla. Los ministros de Asuntos Exteriores de los Veintisiete debatirán sobre la reacción a la independencia de Kosovo en su reunión del próximo lunes.
