L D (Agencias) Rodrigo Basterretxea es miembro de Ekin, el comisariado político de la banda terrorista, y era el encargado de controlar todo el entorno de la organización terrorista desde la clandestinidad, según apuntan fuentes de la lucha antiterrorista consultadas por Europa Press.
Aunque tiene un historial dentro de las organizaciones etarras, la Policía le considera "un tapado", es decir, ETA le había apartado de la actividad pública en los últimos tiempos con el objeto de que rehabilitase la dirección de Batasuna-ETA lejos de la vigilancia policial.
Fue responsable de Jarrai en Vizcaya entre 1996 y 1999. Este último año figuró en las listas de Euskal Herritarrok en Erandio para las elecciones municipales. Repitió en 2003 como integrante de 'Erandiotarrak, una agrupación de electores que fue anulada por el Tribunal Supremo en esa misma localidad y figuró como apoderado del PCTV en las elecciones al Parlamento vasco de 2005.
El origen de la investigación está en la primavera de 2008, cuando la Policía comenzó a detectar movimientos de individuos pertenecientes al entorno político de ETA que tenían por objeto reconstruir la dirección de Batasuna-ETA, disuelta a través de distintos golpes policiales y decisiones judiciales en el último trimestre de 2007