El Pleno de la Cámara Baja se abrió con la presencia en la tribuna de la portavoz del BNG, Olaia Fernandez Davila, defendiendo una proposición de ley relativa a la reforma del régimen fiscal de las comunidades de montes vecinales en mano común.
En ese primer momento apenas había una decena de diputados del PSOE y otros tantos del PP, cuando ambos grupos ocupan normalmente 320 escaños. En proporción, había más presencia de los grupos minoritarios, que contaban en el hemiciclo con buena parte de su representación.