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El Pleno del Congreso de los Diputados también aprobó ampliar el límite de gasto del Estado para el 2005 hasta los 121.537 millones de euros (un 3,5 por ciento más que el año pasado, aunque 3.000 millones menos de lo previsto), así como el compromiso del conjunto del sector público de mantener la estabilidad presupuestaria los próximos tres años (superávit del 0,1 por ciento del PIB en 2005, del 0,2 en 2006 y del 0,4 en 2007). La propuesta contó con el apoyo del PSOE, ERC y CC, el voto en contra del PP y CiU y la abstención de IU-ICV y Grupo Mixto.
Solbes explicó que el objetivo de la reforma de la Ley de Estabilidad Presupuestaria es que ésta "se aplique por convencimiento y no por imposición" y que su esfuerzo será convencer a los distintos órganos de la Administración de que "la estabilidad es buena".
El sistema que propone Solbes se basa en el europeo donde el sistema fiscal es responsabilidad nacional pero todos los Estados acuerdan unos objetivos y un método de presión a los demás para cumplir esos objetivos. Así, explicó que si una comunidad tiene dificultades financieras debe mantener una relación bilateral con la Administración central para acordar un diagnóstico y las posibles soluciones, como ocurre en la UE con los Estados y la Comisión Europea, respectivamente.
Posteriormente, la Administración central debería elevar un informe y una propuesta al Consejo de Política Fiscal y Financiera que, del mismo modo que el Consejo Europeo, debe ser el órgano que tome la decisión definitiva. El vicepresidente segundo reconoció, no obstante, que "lo que no tenemos resuelto es qué sucede si la comunidad autónoma no está de acuerdo y esos son los temas que tenemos que debatir".
Pedro María Azpiazu (EAJ-PNV), Gaspar Llamazares (IU-ICV) y Francisco Rodríguez (Mixto-BNG) criticaron que los objetivos de estabilidad presupuestaria para los próximos tres años se hayan hecho en el marco de la actual Ley de Estabilidad Presupuestaria, pero elogiaron la decisión de modificar la norma, extremo en el que coincidió el portavoz de CC, Luis Mardones.
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