(Libertad Digital) Esta multa, que será recurrida por Telefónica, es el resultado de una denuncia interpuesta por la Asociación de Empresas Operadoras y de Servicios de Telecomunicaciones, ASTEL, en diciembre del 2000, al considerar que la compañía dificultaba la preselección de llamadas por parte de sus clientes.
Fuentes de Telefónica han informado a Libertad Digital que la decisión del TDC "no tiene base jurídica" y calificaron de "totalmente desproporcionada, injustificada e inhabitual" la multa de 57 millones de euros, que equivale al 1,5 por ciento de la facturación de la operadora en 2003.
La preselección de llamadas permite que un cliente de Telefónica –que paga periódicamente la cuota de abono mensual– pueda llamar desde su teléfono fijo a través de otras operadoras sin tener que marcar un prefijo previo. Por este procedimiento, las nuevas operadoras pueden hacerse con nuevos clientes, por lo que se considera un instrumento fundamental para potenciar el incremento de la competencia en la telefonía fija, donde Telefónica de España sigue controlando la mayoría del mercado.
El TDC afirma, según un comunicado de ASTEL, que la conducta de Telefónica fue "abusiva" y que la operadora "no estuvo a la altura de la especial responsabilidad que incumbe a quien ostenta una posición dominante, al reaccionar de forma desleal y desproporcionada". El TDC ordena a Telefónica "realizar mailings a todas las empresas a las que ha enviado cartas-tipo con contenido anticompetitivo, indicando que la preasignación de operador no supone ninguna implicación negativa en términos de calidad de servicio telefónico básico, mantenimiento de la línea o recepción o precio de los servicios suplementarios".
Al respecto, un portavoz de Telefónica recordó a EFE que España es el país europeo en el que existe mayor preselección y recordó que denuncias similares a esta ya fueron archivadas por la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT). Además, calificó la sanción de "desproporcionada" y puso como ejemplo el hecho de que el pasado mes de octubre la Audiencia Nacional decidió rebajar una multa de 8,4 millones de euros del TDC a 900.000 euros. Por su parte, la Federación de Consumidores en Acción (FACUA) dice que respeta la decisión del TDC pero considera "escandaloso" su negativa a multar a otros operadores por irregularidades cometidas en contratos de preasignación.
El TDC y las multas récord a Telefónica
La nueva multa, la décima impuesta por el TDC a la operadora, supone para Telefónica volver a ser, por tercera vez, la compañía a la que se le impone la sanción más elevada en la historia de España. De hecho, hasta ahora la multa más elevada impuesta a una única compañía era la que la CMT estableció para Telefónica en julio del 2002 y que se elevaba a 18 millones de euros.
En marzo del 2000, este mismo organismo impuso una multa de 1.400 millones de pesetas (8,4 millones de euros) a Telefónica que era, entonces, la más elevada de la historia establecida para una única empresa. En la cuantía de las multas, Telefónica supera ya incluso a las impuestas a grupos de empresas, porque hasta ahora la más elevada era la establecida a un grupo de cuatro azucareras, que ascendía a 1.455 millones de pesetas (8,7 millones de euros). La multa más elevada interpuesta por el TDC durante el año pasado fue de 5,4 millones de euros y recayó sobre Correos tras una denuncia de la catalana Suresa, socio mayoritario del operador postal privado Unipost.