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AMPLIACIÓN LEGISLATIVA

El Gobierno británico aplicará el estado de emergencia en casos de terrorismo y catástrofes

El Gobierno británico podrá actuar sin el aval del Parlamento en casos de atentados terroristas o catástrofes naturales, según un proyecto de ley de Contingencia Civil presentado por el Ejecutivo de Londres. Esta ley, anunciada por la reina Isabel II en noviembre durante su discurso de apertura del Parlamento, permitirá al Gobierno dictar medidas de emergencia en ciertas situaciones al margen de la Cámara de los Comunes, que las examinaría en el plazo de un mes con carácter retroactivo.

L D (EFE) Estas medidas podrían ser la restricción de acceso a determinadas zonas, evacuación de áreas afectadas, despliegue de fuerzas armadas, requisa de propiedades, prohibición de reuniones públicas o decretar la creación de un tribunal especial para gestionar un desastre.

El proyecto legislativo, concebido tras los atentados de 2001 en Estados Unidos, fue mal recibido al principio por parlamentarios y organizaciones defensoras de derechos civiles y la Cámara pidió su revisión.

Se han acotado importantes preceptos

Entre otras cosas, el Ejecutivo tuvo que acotar su definición de "situación de emergencia" para evitar posibles abusos de poder. La primera versión decía que era "un acontecimiento o situación que amenaza la estabilidad administrativa, económica o política" del país, lo que hubiera permitido al Gobierno declarar estado de emergencia nacional para proteger su propia existencia, por ejemplo.
 
Así, la nueva definición señala como situación de emergencia amenazas "al bienestar de la población, el medioambiente o la seguridad del Reino Unido o algún lugar del Reino Unido". Esto incluye, por ejemplo, atentados terroristas, inundaciones, tormentas catastróficas, vertidos de petróleo o una guerra.

La ley también hubo de incluir más garantías para evitar que los poderes de emergencia se invoquen sin suficiente motivo. Así, aunque el Gobierno podría actuar sin aval parlamentario según el proyecto de ley, después tendría que justificar en la Cámara que la situación era realmente una emergencia y las medidas tomadas, que deberían ser siempre proporcionadas.
 
Plazo máximo sin aval: tres semanas
 
Otra garantía que el Ejecutivo tuvo que incluir este mismo miércoles es que una determinada medida decretada por una autoridad expiraría en 21 días si en ese plazo no es aprobada por el Parlamento. El texto también otorga poder al Gobierno para tomar el control de las instituciones financieras y, por primera vez, para declarar el estado de emergencia en regiones del Reino Unido.

Douglas Alexander, el responsable ministerial que presentó este miércoles el proyecto de ley a los parlamentarios, señaló que el documento hace frente "a los retos del siglo XXI". Explicó que su objetivo es coordinar los esfuerzos del Gobierno central, las autoridades locales y las organizaciones responsables de la seguridad pública. "Hemos trabajado conjuntamente con los expertos y creo que hemos logrado un texto equilibrado", afirmó.

La nueva ley de Contingencia Civil actualiza la ley británica de Poderes de Emergencia de 1920 y la de Defensa Civil de 1948, pensada para hacer frente a un eventual ataque de la Unión Soviética. Aunque ambos textos ya otorgan a las autoridades grandes poderes para tomar el control de servicios públicos y equipamiento, la nueva ley pretende dar cobertura legal a situaciones modernas no previstas en el momento de la aprobación de las anteriores.

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